國(guó)知(zhī)局：關于加強專利導航工(gōng)作(±<↕✘zuò)的(de)通(tōng)知(zhī)
各省、自(zì)治區(qū)、直轄市(sh$¥•≈ì)和(hé)新疆生(shēng)産建設兵(bīng≈λ)團知(zhī)識産權局，四川省知(zhī)識♣≈産權服務促進中心，廣東(dōng)省知(zhī)識産權保護中心：
按産業(yè)領域加強專利導航是(shì)知(zhī)識産權運用(←φγyòng)促進工(gōng)作(zuò)的(de)重要(yào)內(nèi)σΩ≤γ容，對(duì)于提高(gāo)創新效率，節約創新成本，加強專利保護具有(β≤× yǒu)重要(yào)意義。為(wèi)深入貫徹落實習(xí)近(£♣↕jìn)平總書(shū)記在中央政治局第二十五次集體(tǐ)學習(xí)®∑£≠時(shí)的(de)重要(yào)講話→₹∏(huà)精神，認真落實黨中央、國(guó)務院₽≈λ的(de)決策部署，研究實行(xíng)差别≈≈↔ε化(huà)的(de)産業(yè)和(hé)區(qū)域知λ(zhī)識産權政策，推廣以産業(yè)數(shù)據、專利數(shΩ≈σù)據為(wèi)基礎的(de)産業(yè)專利導航決策機(jī)制(zhì)®§¶∑，為(wèi)科(kē)技(jì)創新提供有(yǒu)效支≠✘¥撐，現(xiàn)就(jiù)進一(yī)步加強專利導航工(gō >γ✘ng)作(zuò)有(yǒu)關事(shì)項通(tōng)÷ §知(zhī)如(rú)下(xià)：
一(yī)、背景和(hé)意義
2013年(nián)4月(yuè)，國(guó)家(ji∑ā)知(zhī)識産權局發布《關于實施專利導航試點工©₽&(gōng)程的(de)通(tōng)知(zhī)》，首次正¥→式提出專利導航是(shì)以專利信息資源利用(yòng)和(hα<λé)專利分(fēn)析為(wèi)基礎，把專利運用(yò∞"ng)嵌入産業(yè)技(jì)術(sh'₽¥♦ù)創新、産品創新、組織創新和(hé)商業(yè)模式↑§≈π創新，引導和(hé)支撐産業(yè)實現(xiàn)自(zì)主可(kě)控、≈☆科(kē)學發展的(de)探索性工(gōng)作(zuò)。随 ββ後國(guó)家(jiā)專利導航試點工(gōng)程面向企業(yè♠®)、産業(yè)、區(qū)域全面鋪開(kāi)，專利導航的(de)理£∞(lǐ)念延伸到(dào)知(zhī)識産權分(fēn)析≤•→≈評議(yì)、區(qū)域布局等工(gōng)作(zuò)，并取得(de)明©>(míng)顯成效。2018年(nián)，在¶φσ∏深化(huà)黨和(hé)國(guó)家(j© iā)機(jī)構改革中，專利導航被确定為(wèi)重新組建後$€$♠國(guó)家(jiā)知(zhī)識産權局的(de)工(gōng₩✘)作(zuò)職責，全面整合了(le)專利導航試點工(gōng)∏>程、重大(dà)經濟科(kē)技(jì)活動知(zhī)識産權分(fēn)析評'✔±議(yì)試點工(gōng)作(zuò)、知(zhī)識産權區(© ≥qū)域布局試點工(gōng)作(zuò)等內(nèi)容。2021年(≥×£nián)6月(yuè)，用(yòng)于指導規範專利導航工(gōng)作(z'§♣uò)的(de)《專利導航指南(nán)》（GB/T39551-2020）✔↔系列國(guó)家(jiā)标準正式實施。
開(kāi)展專利導航工(gōng)作(zuò)，能(néng)夠 ±∞∏推動建立專利信息分(fēn)析與産業(yè)運行(xíng)決φ™"€策深度融合、專利創造與産業(yè)創新能(néng)力高(gāo)♣★™度匹配、專利布局對(duì)産業(yè)競争地(dì)位保障有(yǒu)£§↕力、專利價值實現(xiàn)對(duì)>∑™→産業(yè)運行(xíng)效益支撐有(yǒu)效的(de)工 (gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)，實現(xiàn)φ✘ε♥産業(yè)運行(xíng)中專利制(zhì)度的γ→(de)綜合運用(yòng)；有(yǒu)助于促 ₽∑&進創新資源的(de)優化(huà)配置，增強關鍵領域自(zì)₹₩$主知(zhī)識産權創造和(hé)儲備，助力實現(xiàn)高(gε$āo)水(shuǐ)平科(kē)技(jì)自(zì)立×♠ €自(zì)強，保障産業(yè)鏈、供應鏈穩定安全。
二、總體(tǐ)要(yào)求和(hé)主要(yào)目标
（一(yī)）總體(tǐ)要(yào)求。α®緊扣産業(yè)創新發展需求，堅持問(wφ £èn)題導向、目标導向和(hé)結果導向，貫徹實施《專利λ♥導航指南(nán)》系列國(guó)家(jiā)标準，強化(huà)專利∑→導航工(gōng)作(zuò)支撐體(t★πǐ)系，促進專利導航成果服務應用(yòng)，提高(gāo)專利導航産業(λ'∏₹yè)發展的(de)質量效益，将專利導航工(gōng)作(zuò)推向深入，助"≥₩力提升知(zhī)識産權治理(lǐ)能(n£Ωéng)力和(hé)治理(lǐ)水(shuǐ)平，有(yǒu)力支撐知(zh&≥ ī)識産權強國(guó)建設。
（二）主要(yào)目标。争取到(dào)2025年(nián)，¥∑φ✘專利導航項目規劃設計(jì)、資源保障和(hé)成果 ♠應用(yòng)進一(yī)步加強，财政投'☆入專利導航項目管理(lǐ)制(zhì)度♥Ω₽措施更加完善，各地(dì)區(qū)建成一(yī)λ₹★β批比較成熟的(de)專利導航服務基地(dì)，構建起特色化(huà)、α≠™£規範化(huà)、實效化(huà)的(de)專利導航服務工(gōβλ© ng)作(zuò)體(tǐ)系，專利導航産業(yè)創新發展重要(yào★γ)作(zuò)用(yòng)得(de)到(dào)有(÷&yǒu)效發揮。
三、提高(gāo)專利導航組織效率，助力關鍵核心技Ω™<↔(jì)術(shù)突破
（一(yī)）建立重點産業(yè)專利導航工(gōng)作(z ←±uò)對(duì)接機(jī)制(zhì)。圍繞地(dì)方經濟和(hé)社會(huì→↕)發展規劃實施，對(duì)接地(dì)方×¥政府、産業(yè)集聚區(qū)、龍頭企業( ¶γ≈yè)等創新發展需求，梳理(lǐ)制(zhì)約産業(yè)發α☆✘展的(de)瓶頸問(wèn)題和(hé)關鍵核心技(jì)術(shù)，建λΩ£立健全知(zhī)識産權部門(mén)與經濟σ£∑、産業(yè)等主管部門(mén)的(de)專利導航工(g♥'γ®ōng)作(zuò)對(duì)接機(jī)制(zhì)。
（二）實施重點産業(yè)專利導航項目∑∑♠λ。響應地(dì)方關鍵核心技(jì)術(shù)攻關需求，制(zhì)定專利導♠'φ航工(gōng)作(zuò)計(jì)劃，組織實施重點産業(∞♦∑₹yè)專利導航項目，強化(huà)産業(yè)發展方向、産業(yè)發♥✘展定位和(hé)産業(yè)發展路(lù)徑分(fēn)析，指導♥∑÷₹市(shì)場(chǎng)主體(tǐ)根據分δ×Ω(fēn)析結果調整市(shì)場(chǎng)布局、産品等經營策€略，實現(xiàn)圍繞關鍵核心技(jì)術(shù)攻關的♠± γ(de)有(yǒu)效專利布局。
（三）開(kāi)展重點産業(yè)專家(ji"πā)咨詢活動。立足專利導航成果的(de)産業(yè)推廣應用(yòng)¥€>，在專利導航項目需求分(fēn)析、信息融合分(fēn)析、成果運用(yòng∏♥ ×)、績效評價等工(gōng)作(zuò)環節中合理(lǐ)引≥↑♦入産業(yè)專家(jiā)資源，探索創新各種務實有(yǒu)效的(de α<)服務形式，為(wèi)關鍵核心技(jì)術(shù)領★γ¶'域專利導航提供業(yè)務指導。
四、築牢專利導航工(gōng)作(zuò)基礎，加強資源要↓™ (yào)素供給
（一(yī)）加強專利導航服務基地(dì)建設。各地(dì)區(qū)要(yào)結合本地(↓"₹dì)實際，依托企業(yè)、高(gāo)校(xiào)院所、服務δ≠✘機(jī)構等單位建設或完善本地(dì)急需的(de)專利導航&∏≥服務基地(dì)，并逐步形成專利導航服務的(de<)常态化(huà)、市(shì)場(chǎng)化(huà≤±σ)。要(yào)指導專利代辦處、知(zhī)識産權保護中心、知(zhī)識≤αλ₽産權信息中心等公益事(shì)業(yè)單位，以支撐政府部§≥門(mén)組織實施專利導航專項政策、支撐政府部門(mén←φ)規劃實施專利導航項目、承擔政府部門(m↑¥<én)專利導航業(yè)務聯動機(jī)制(z" ☆hì)日(rì)常工(gōng)作(zuò)等為(wèi)主☆α要(yào)工(gōng)作(zuò)職責，為(wèi)'£ 推進服務基地(dì)建設做(zuò)好(hǎo)服務。
（二）推廣《專利導航指南(nán)》系列國(guó)家(jiā)标準。在全社會(huì)宣傳普及專利導航理(lǐ↕÷)念，面向相(xiàng)關政府部門(mé✔>"n)推廣區(qū)域規劃、産業(yè)規劃 &專利導航項目組織實施方式、成果運用(yòng)方法，₽™指導企事(shì)業(yè)單位在企業(yè→∏₽)經營、研發活動、人(rén)才管理(lǐ)等創新活₽α♠動中應用(yòng)國(guó)家(jiā)标準，引導£€™₩各類主體(tǐ)拓展專利導航應用(yòng)場(chǎng)景∞'£，創新專利導航分(fēn)析方法。
（三）強化(huà)專利導航人(rén)才培 ♠★↓養。緊貼本地(dì)區(qū)經濟發展實際和(h↔ ©é)專利導航工(gōng)作(zuò)需求，制(zhì)定專利導航≠↑人(rén)才培養計(jì)劃，組織開(kāi)展線上(≥☆shàng)線下(xià)專利導航工(gōng↔)作(zuò)培訓，分(fēn)類滿足各類主體§←γ≈(tǐ)的(de)個(gè)性化(huà)技(jì)能(néng)培訓需求δ→，推動構建地(dì)方專利導航人(rén)才隊伍。
（四）提供專利導航服務産品。結合專利導航應用(yòng)場(chǎng)景需₩★β求，集成數(shù)據、人(rén)才等專利導航工(gōng)β∑作(zuò)資源，指導具有(yǒu)公益屬性的(de)機(jī)☆♠ ₩構，開(kāi)發公益性專利導航工(gōng)具類産品，創新<" 促進專利導航服務效能(néng)提升的(de)工(gōng)作(zuò)模式"≈©₹，滿足專利導航服務定制(zhì)化(huà)、便利化(huà)、實效化(hu•€'εà)的(de)工(gōng)作(zuò)需求。
五、提升專利導航服務效能(néng)，強化(huà)項目δ↑成果應用(yòng)
（一(yī)）構建專利導航成果共享機(jī)制(zhì)。♠β☆充分(fēn)利用(yòng)專利導航綜合服務平↕π台，組織開(kāi)展本地(dì)區(qū)專利導≤€∏航項目成果的(de)入庫備案和(hé)評價，定期向國(g∏¥uó)家(jiā)知(zhī)識産權局報(bào)送包括 ∏☆分(fēn)析研究報(bào)告、成果應用(yòng)∑®¶≤材料在內(nèi)的(de)專利導航項目成果，★ ×并及時(shí)向本地(dì)區(qū)經濟、産業(yè) φ相(xiàng)關部門(mén)推送支撐創新決策的(de)專利導航成果信₽∑息。
（二）構建專利導航成果發布機(jī)制(zhì)。挖掘凝練本地(dì)區(qū)專利導航工(gōng)作(zuò)典≠¥型案例，構建專利導航成果發布機(jī)制(zhì≈₽)，面向重點産業(yè)鏈相(xiàng)關企業¥♦<(yè)發布專利導航報(bào)告，促進專利導航成果↓¶≥的(de)廣泛利用(yòng)。
（三）構建專利導航成果運用(yòng)資源對(duì)接機(jī)制(®™♠zhì)。針對(duì)專利布局、高(gāo)價值專利≈¶ ↓培育、知(zhī)識産權運營等專利導航成果運用(yòng)需求，暢通(tōnβ☆©g)專利導航成果運用(yòng)所需優先審查、集中審查，快(kuài)₩↕ ↔速預審、快(kuài)速維權，專利權利轉移轉化(huà)等各類資≠ 源的(de)對(duì)接渠道(dào)，加速專利導航成果的(de)落地( ©✔dì)與運用(yòng)。
六、組織保障
（一(yī)）加強組織領導。各省級知(zhī)識産權管理(lǐ)部門(mén)要(yào)充分(fēn)₽♦&認識加強專利導航工(gōng)作(zuò)的(de)重要(yào)意'₹α©義，圍繞地(dì)方經濟社會(huì)發展規劃及産業(y'∑₩è)創新發展需求，完善産業(yè)專利導航政策機(jī)制(zh₩→♠≠ì)，組織實施專利導航專項工(gōng)< ✘程，引導建設專利導航服務基地(dì)，完善專利導航工€£(gōng)作(zuò)體(tǐ)系。
（二）加大(dà)資源投入。國(guó)家(jiā)知(zhī)識産權局将與各部委、各地(dìγ€)區(qū)加強政策資源橫向協調和(hé)縱向銜接，促進專利導航與經濟、産業☆$←(yè)等相(xiàng)關工(gōng)作(z₩π uò)深度融合。各省級知(zhī)識産權管理(lǐ)部門(mén)要(↕ ₹yào)加強與本地(dì)區(qū)相(xiàn®₽$♣g)關職能(néng)部門(mén)的(de)溝通(tōng)協調，争取相(xΩ←&>iàng)關政策、經費(fèi)的(de)配套支持，$♠"σ為(wèi)專利導航工(gōng)作(zu≤÷¥ò)提供資源保障。
（三）強化(huà)跟蹤服務和(hé)考核。為(wèi)便于對(duì)專利導航工(g&™ōng)作(zuò)的(de)開(kāi)展進行(xíng)指導，'♥®各省級知(zhī)識産權管理(lǐ)部門(mén←₽₹)應推薦1家(jiā)工(gōng)作(zuò)開(kāi)展較好(hǎo)的'α←(de)專利導航服務基地(dì)作(zuò)為←≠(wèi)工(gōng)作(zuò)聯系點。各聯系σ→∞✔點應每年(nián)年(nián)底前向我局運用(yòng)促進司報ε•↔(bào)送工(gōng)作(zuò)總結，根據需要(yào)召開(kāiδβ♠→)聯系點會(huì)議(yì)，交流工(gōng)作(zuò)經驗，聽(tīn↕'₩g)取工(gōng)作(zuò)建議(yì)，予以必要(y↕γ★ào)支持和(hé)指導。各省級知(zhī)識産權管理γ"∏(lǐ)部門(mén)要(yào)每年(nián)報(bàβ₩Ωεo)送本地(dì)區(qū)專利導航工(gōng)作(zuò£↔)成效，定期報(bào)送專利導航項目工(gōng)作(zuò)成果，δ≠ 并及時(shí)備案專利導航服務基地(dì)建設相(xiàng)關情況。我ε♥ 局将把專利導航工(gōng)作(zuò)任務及成效作(zuò)為(₽★₽wèi)省、市(shì)、園區(qū)等知(zhī)識産權強國(guó)建設♥¥♦<試點示範工(gōng)作(zuò)的(de)×♦重要(yào)考核評價指标，并作(zuò©Ω)為(wèi)支撐國(guó)家(jiā)知(zhī)識$₽産權運營服務體(tǐ)系建設重點城(chéng)市(shì)建設↓ 的(de)必做(zuò)任務。
七、有(yǒu)關要(yào)求
（一(yī)）各省級知(zhī)識産權管理(lǐ)部門(mén)要(φ☆≥$yào)将專利導航服務基地(dì)建設作(zuò)為(wèi)加強地(d±σì)方專利導航工(gōng)作(zuò)的(de)重要(yào)抓手<↔，做(zuò)好(hǎo)布局規劃。請(qǐng)于2021年(niá↔>n)年(nián)底前，向我局運用(yòng)促<↔™λ進司備案第一(yī)批地(dì)方專利導航服務基地(d& ì)，同時(shí)推薦1家(jiā)聯系點。
（二）各省級知(zhī)識産權管理(lǐ)部門(mén)于202☆$1年(nián)7月(yuè)底前報(bào)¶送本省專利導航工(gōng)作(zuò)聯系人(rén)（處級）及聯系方式。 •↔<
&γΩnbsp; 特此通(tōng)知(zhī)¶ &。
&nbs≥☆p; &n☆↔©bsp; &nα≈bsp; &nb≈™sp; Ω&© ε∑" &→; &♦£βnbsp; &nbs☆$♠←p; γ≠> ¶§≥ &nb→>sp; &nb✘≥¥sp;
✔ε✔ ✔← ε ©γ; &n¥"§bsp; &nbs€p; &nb↓λsp; &nbs♥± p; &nb♥→✘sp; ∞§£ ; &n&♥β←bsp; 國(guó)家(j± ↑λiā)知(zhī)識産權局辦公室
&n✔ π★bsp; &nΩ≈←bsp; &n↑φ←bsp; &®¥±nbsp; ≈₹ &nb♣®sp; &'®↑nbsp; &nb ∏₹™sp; &nb£♠♠£sp; ↓★; •¥∑;2021年(nián)7月(yuè)6日(rì)